广州实现“老城市新活力”新实践
“选择到高端制造领域国企创业，是因为这是一个能干成事的地方”“干得好的话，除了每月的工资外，还有股权激励，感觉每天都在为自己打工”……这些发自内心的话语，是近期记者从广州多个国企普通员工、中层骨干、企业管理者口中真真切切听到的。作为改革开放的前沿阵地，广州国企改革走在全国前列，先行先试破解深水区难题。通过稳妥深化混合所有制改革，广汽集团、无线电集团、越秀集团、广药集团等竞争型国企迈向高质量发展;广州地铁集团下属地铁设计院成功上市，在公益性企业的下属企业探索市场化发展方向中成为样板。
在迈向经济高质量发展的征途上，改革面临新的任务。当前，国企改革三年行动冲锋号已吹响，未来广州国企改革如何进一步解放思想、大胆创新、真抓实干、奋发进取，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放？记者展开了深入采访。
案例聚焦
用“四能”打破“三铁”
“十万负翁”蝶变改革“头雁”
一直以来，稳妥深化混合所有制改革（简称“混改”）被视为发挥国企民企组合优势,且做到各取所长、共同发展的一种探索。过去几年，广州将整体上市作为国企集团层面混改的主要举措，实践探索走在全国前列。
曾几何时，家里拥有广州无线电厂（国营第七五〇厂）出产的电视机、录音机、收录机、音响成为一代人“时髦”的记忆。随着时代发展，20世纪90年代初，这家制造企业销售一落千丈，产品大量积压，经营跌入低谷，甚至资不抵债，成为广州国企亏损大户，当时还因人均负债超过10万元而被戏称为“十万负翁”。
珠江新城CBD的楼群向新而生，破茧成蝶。这家曾濒临破产的企业在近30年的时间里拥抱改革，成为广州国企改革的“头雁”。企业推出“三改一加强”等体制机制创新举措，以无线电集团全新亮相后，入选国务院国资委国企改革“双百行动”(广州仅三家国企入选)，成为广州第一家国有资本投资公司，积极向人工智能、大数据、北斗＋5G等“新基建”领域转型升级。记者观察发现，这家在改革开放春风中发展壮大的高科技竞争型国企“蝶变”的背后，是被注入了创新基因。
“不同岗位一两年竞岗一次，大家时刻保持战斗力”
“改革，最难的是改变观念。”无线电集团*委书记、董事长杨海洲坦言，改革中，用“四能”即“机构能分能合、干部能上能下、人员能进能出、工资能高能低”的市场意识打破了国企“铁饭碗、铁交椅、铁薪水”的“三铁”，检验管理成果的标准就是市场化运作。“这一招很灵，且比起行*化管理更精准。”杨海洲介绍，集团在用人方面将“任免”改为“聘任”，干部聘任流动不带行*级别，能者上。这不仅是观念的新突破，还是机制上的突围。
“正因为这样的管理理念和机制，让我对工作中的每个细节都不敢怠慢，不管什么岗位都是能者上，大家竞争意识强烈，只有奋勇争先才能保住现有的岗位。”该集团一位管理岗位的人员坦言，不同的岗位一两年竞岗一次，让大家时刻保持战斗力，这也是企业永葆活力的关键点之一。
晚霞下的琶洲人工智能与数字经济试验区与珠江新城隔江相望体制机制创新首先带动了无线电集团的技术、管理等方面创新；其次，按照现有基础借助资本力量进行创新，通过“边并边拆”，并购了新兴行业资产，实现前沿领域的布局，拆分上市公司下属优质企业，为其赋予更大的自主权限和平台，将企业推向行业领先地位。
刘彦是这家高科技企业的科研骨干，不同的股改举措让他感触颇深。他说，作为竞争型国企，不仅要选好“赛道”、明确战略方向，还要搭好体制机制平台。据介绍，近十年来，他们分别投资了两家芯片设计公司。其中有一家就因为员工股权不规范，退出机制不健全，导致人员变动后融资困难，错过了很多发展机遇。而搭建了较好的体制机制平台的企业，则形成了“科技+资本”双轮驱动之势，如虎添翼，高速成长。
“作为高科技企业，我们在进行国企改革时有诸多探索，其中包括建立员工持股激励机制。”在杨海洲看来，高科技企业进行科学研发必须稳扎稳打，因此必须从上至下全员成为利益共同体，齐心协力奋斗，若能把“蛋糕”做大，最大得益者还是国有资本。一次又一次的混改，激活了这家老牌国企的活力。如今，企业从人均负债超过10万元的“十万负翁”跃升为改革“头雁”，成为“产业+资本”战略下的产业“牛鼻子”。无线电集团控股上市公司今年总市值预计最高接近千亿元，较年成为广州国资投资平台试点前增加了两倍。
案例聚焦
股权激励把个人与企业捆绑在一起
为自己打工幸福感十足
“很开心能全程参与企业改革创业历程，通过股权激励把个人与企业捆绑在一起，变成自己为自己打工。”作为公益性国企广州地铁集团控股子公司，地铁设计院*委副书记、工会主席邓剑荣接受采访时言语中透着满满的获得感。他说，成功股改，为企业做优做强铺好了道路，与27年前建院初期仅35名员工、年度经营收入66万元相比，而今成为公众公司的地铁设计院员工数量超人，营收达16.44亿元，总市值超90亿元。
十八、二十二号线接车仪式在陈头岗停车场举办。这些数据背后，对于地铁设计人来说，是满满的幸福感和获得感。伴随着企业做优做大的发展需求，探索市场化发展成为地铁设计院改革的必经之路，而作为技术密集型企业，科研创新是企业立足之本，人才是企业核心竞争力，股改的作用尤为突出。
10月22日，地铁设计院成功上市，在上市前的整个股改中，没有收到一单投诉，顺利完成员工股权激励方案；企业排除万难，避免国资系统内部潜在的同业竞争问题，成为全国唯一以地铁设计为主业的上市设计院，这是被业界乃至其他国企广为称赞的地方，也是广州公益性国企的下属企业探索市场化发展方向的样板。
邓剑荣认为，员工股权激励机制形成，成功改制并上市，让员工更加主动