近年来,江西省吉安市充分发挥基层*建在社会治理服务中的引领作用,以基层*建标准化、规范化、信息化建设为抓手,通过强组织、精治理、优服务,不断提升城市社会治理服务水平,促进城市社会治理服务体系和服务能力现代化。
强组织探索工作新机制
吉安市委出台《吉安市推进基层*建标准化规范化信息化建设工作方案》《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》等文件,完善市级层面城乡社区治理工作协调机制,研究决定城乡社区治理工作重大事项制度。同时,该市大力推行“市、区、街道、社区”四级联动以及“组织共建、社区共治、资源共享、*员共管、服务共为”五项机制的“四联五共”运行模式,建立“市区挂点领导、社区‘第一书记’、社区兼职委员、社区在职*员”四级全覆盖队伍体系,形成了联动高效、开放融合、多元共治的城市治理服务新格局。
该市聚焦街道抓*建、抓治理、抓服务的主责,落实“5办+2事业”机构设置,机构数量减少了70%。全市各街道成立综合行*执法大队,实行街道对区级部门派驻机构的统一指挥和统筹协调,推动更多资源、管理、服务向基层下沉;稳妥做好人员调整和转隶、集中办公、挂牌、印章启用等工作,达到为基层减负、为群众省时、让工作提效的改革预期目标;吸收29名来自帮扶单位以及部分有代表性的驻区单位的*组织负责人担任12个街道*(工)委兼职副书记或兼职委员。
吉安市吉州区太平桥社区*建联盟单位召开联席会议。
该市以“三清单一协议”为载体,全面推开以社区*组织为“轴心”,融合共建单位、驻区单位、“两新”组织、群团组织等“N”方力量的“1+N”区域化*建联盟。全市建立社区*建联盟个,联盟单位个,联盟覆盖率达85%。
按照“六个一”要求,吉安市创新“双报到、双参与,双报告、双考核”在职*员常态化管理模式。在今年抗疫期间,“三方组合”筑牢社区防线,为写下“全省唯一零报告的设区市主城区”的防疫优秀答卷作出了组织贡献。
精治理促进社区管理水平
吉安市按照全省网格编码规范地方标准,优化调整网格划分,城乡社区按照常住人口—户或人左右为单位划分网格,整合*建、综治、消防、城市管理等现有网格,打造“全要素网格”,实施多网合一;在网格上建立*支部或*小组,从基层*组织班子成员、*小组长和有较高威望的退休*员等人员中选拔网格长、网格员兼任网格*支部书记;建立健全发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督查考核等综合指挥工作机制,实现全市社会治理一张网,构建“一个中心指挥、一张网络覆盖、一个网格办事、一个终端运行、一个标准考核”的服务管理新模式。
网格员下网格解答群众疑问。
社区*委牵头,联合物业、志愿者、居民代表成立小区协商议事委员会,其中,群众代表约占60%,*员约占40%。协商议事委员会由社区*组织书记主持,社区*委代表对议事全过程进行监督指导,并邀请5名相关利益群众代表现场旁听监督,按照居民提议、多方恳谈、草拟方案、张榜公示、初定公约、居民表决的程序实行*群议事。协商议事平台的搭建,在小区平安创建、环境清洁、停车管理等方面发挥重要作用,形成*建引领下的“小区事、大家议”格局,实现*建与基层治理同频共振。
此外,该市注重发挥居民群众在社区治理中的主体作用,在全省首创低保听证和居民说事室制度,实行社会事务民主化、社区工作群众评,全力抓好各小区业主委员会、调解队、巡防队建设,逐步推进社区居民自我管理、自我服务。
全市加强法治建设,健全“一社区一法律顾问”制度,以社区综治中心为载体,进一步规范法律服务工作站建设,全面开展“三官一律”进社区活动;发挥“德治”在基层社会治理中的作用,大力开展以家庭为单位的“最美家庭”“孝德之星”等创评活动,以传承家风、孝老爱亲、善邻友好等为主要内容定期评选“最美家庭”。
优服务提升群众幸福感
吉安市按照组织体系规范化、平台建设标准化、办事服务便捷化、协商议事制度化、居民活动常态化、生活环境宜居化“六化”标准,从每个街道选出1—2个社区和所有农村社区进行试点建设,大力开展全省“绿色社区、美丽家园”和“农村社区建设试点”示范社区创建活动;持续实施小街小巷、无物业管理小区改造和“三改三通三进”等工程,近两年来完成小街小巷和无物业小区改造多个,畅通微循环路41条。今年,全市投入5.8亿元全力推进36个老旧小区改造提升,部分既有住宅小区加装电梯项目已投入使用。
*建联盟支部为社区居民维修家电。
该市优化“赣服通”“”便民服务热线等信息平台建设,深入推进行*审批、便民服务“马上办、网上办、一次办、就近办、容缺办”工作机制,居民和企业办事时限缩短了三分之二;探索推进“大社区”建设,以吉州区城北新区为试点,构建“大社区”体制,不断完善集社区、物业、社会“三位一体”*群服务中心;推行“逢三说事”“微心愿”“香榭治理模式”等服务,深化“三社联动”机制,发展社会组织个,持续打造“七彩义工”“宜家帮忙团”等一大批有影响力的社会组织,为群众提供便捷化、个性化服务。
吉安市把*建引领社会治理与全国文明城市创建、移风易俗活动及城镇困难群众脱贫解困相结合,在全市各级机关干部和全体市民中强化“我在主城区、我是主人翁、我当主力*”的主体意识,营造了人人参与、户户支持的社会良好氛围。尤其是针对城区贫困人口较多的实际情况,该市在全省率先开展城镇困难群众脱贫解困“红*蓝”工程,让城镇贫困群众业有所就、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、心有所安。
稿件素材由吉安市委组织部提供■记者:郭文治马源